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招商,还是招“伤”?引“灾” 地方政府假“政绩”疯狂内卷式竞争背后
时间:2026年04月22日 作者:程敏 新闻来源:正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志

       正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社综合讯:(公民记者程敏报道)近年来,地方政府在发展经济的焦虑下,比拼招商,人为制造近乎疯狂的“内卷式”招商引资竞争,反而掏空了地方财政,亦加剧了不公平竞争。以“哪吒汽车”母公司合众新能源为例,宜春与南宁政府拿纳税人的血汗钱去玩一场必输的赌博。


哪吒汽车官网.jpg

▲哪吒汽车官网(图片来源:网络)


       《央视》新闻客户端4月21日报道,近日,江西省宜春市经济开发区一个占地600余亩的汽车制造工厂只剩下空荡荡的厂房和落灰的生产线。


       当初,宜春政府为了迎合新能源汽车的风口,邀请“哪吒汽车”母公司——合众新能源入驻。这座2021年才投产的“智慧工厂”曾是宜春市招商引资的重要成果。


       宜春经开区管委会和合众新能源公司签订的合同显示,项目总投资50亿元(人民币,下同),甲方(宜春经开区管委会)承担了绝大部分的筹资责任——这种招商引资,大部分钱都是宜春经开区出的。


       据统计,宜春国资与财政平台仅收购股权就砸下了近20亿元,再加上国企垫资3亿元代建的厂房,土地和厂房都是通过当地国企投资成立的公司来解决,仅这一项就花费了近3亿元。


       宜春的工厂不过是合众新能源公司众多基地中的一个。通过地方的招商引资,这家企业在浙江桐乡、广西南宁如法炮制。


       根据合作协议,这个项目计划在南宁建设年产10万辆的纯电动乘用车基地,其中大部分投入由南宁方面承担,土地和厂房也是由南宁出资购买和建设的——24亿元的投资款由南宁产投集团等国企来投资,政府仅在2020年12月就直接拨款5.5亿元作为“项目补助”。


       国家发展改革委体改司副司长胡朝晖称,有的地方为了造政绩,项目建设上贪大求快,甚至不顾财政承受能力,借债搞补贴竞赛,搞政策洼地。一些地方将产业发展基金异化为招商引资的工具,通过抽屉协议提供隐性补贴,使得招商引资陷入了“内卷式”的逐底竞争。


       招商引资“内卷式”的逐底竞争带来了危害。近些年来,一哄而上的新能源汽车产业项目在各地频频出现,导致一系列的重复建设、同质化建设和行业“内卷”。在此情况下,为了占领市场,2023年、2024年国内不少新能源车企打起了“价格战”。


       资料显示,2021年至2023年,合众新能源公司累计净亏损高达183亿元,平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起,哪吒汽车三地生产线停产,2025年下半年,合众新能源被债权人申请“破产重整”。


       报道说,“招商内卷”让一些地方的投资打了水漂。近年来,国内新能源汽车品牌一度超过300个,和一些地方盲目投资不无关系。


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